Bratislava 29. marca (TASR) - Zákon o regulácii v sieťových odvetviach z dielne Ministerstva hospodárstva (MH) SR, ktorý dnes prerokovala a s pripomienkami schválila na svojej schôdzi vláda, okrem iného navrhuje oddelenie funkcie predsedu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) a predsedu Regulačnej rady ÚRSO, ako aj zmenu spôsobu obsadzovania orgánov regulačného úradu. Kabinet zároveň schválil, aby sa novela zákona v parlamente prerokovala v skrátenom legislatívnom konaní. Účinnosť novely sa navrhuje od 1. júna 2017.

Návrh zákona bol predmetom skráteného pripomienkového konania z dôvodu potreby uplatňovania nových pravidiel pre inštitucionálnu stránku ÚRSO a cenového konania v dostatočnom časovom predstihu pred termínom predkladania cenových návrhov, čím sa má zabrániť možnosti vzniku značných hospodárskych škôd. Návrh zákona sa predkladal na rokovanie vlády s rozpormi s Ministerstvom životného prostredia SR, Združením miest a obcí Slovenska, Klubom 500 a Republikovou úniou zamestnávateľov.

Návrhom zákona sa taktiež nanovo upravujú povinnosti Regulačnej rady v procese schvaľovania regulačnej politiky a právomoci štátu v rámci cenových konaní, ktoré majú súvislosť s regulovanými subjektmi sieťových odvetví.

Navrhuje sa zvýšenie počtu podpredsedov ÚRSO z jedného na dvoch. Mení sa spôsob kreovania predsedu úradu. Podľa účinnej právnej úpravy predsedu vymenúva a odvoláva prezident SR na návrh vlády SR. Navrhuje sa, aby predsedu menovala do funkcie vláda SR.

Regulačná rada ÚRSO plní dozornú funkciu a v cenových konaniach je odvolacím orgánom. Má šesť členov, pričom jeden z jej členov je predsedom, ktorého vymenuje a odvolá prezident SR na návrh Regulačnej rady. Významné postavenie hlavy štátu tak zostáva zachované.

Z návrhu novely zákona sa vypúšťa ustanovenie, podľa ktorého je predseda úradu zároveň predsedom Regulačnej rady. Cieľom tejto zmeny je oddelenie funkcií predsedu úradu a predsedu Regulačnej rady. Tieto funkcie budú od seba navzájom nezávislé, obsadené rôznymi osobami s rozdielnym spôsobom kreácie.

"V záujme zvýšenia transparentnosti a možností zapojenia verejnosti do procesu tvorby a prijímania regulačnej politiky sa ustanovuje povinnosť zverejňovať návrh regulačnej politiky na webovom sídle úradu. Súčasne sa umožní regulovaným subjektom, užívateľom sústavy a užívateľom siete uplatniť k zverejnenému návrhu pripomienky. Úrad bude povinný uplatnené pripomienky vyhodnotiť a vyhodnotenie následne zverejniť na svojom webovom sídle. Tento mechanizmus zvýši mieru verejnej kontroly a participácie v procese prijímania novej regulačnej politiky," uviedlo MH SR.

Zavádza sa povinnosť úradu zverejňovať vyjadrenie Ministerstva hospodárstva SR a Ministerstva životného prostredia SR, ak niektoré z uvedených ministerstiev zašle regulačnému úradu vyjadrenie s pripomienkami k návrhu regulačnej politiky a Regulačná rada tieto pripomienky neakceptuje. Úrad zverejňuje spolu s vyjadrením aj odôvodnenie neakceptovania pripomienok. Uvedený mechanizmus podporí požiadavku na zohľadnenie odborných pripomienok MH SR a Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, pričom však neobmedzí nezávislosť Regulačnej rady pri prijímaní regulačnej politiky.

Žiga: Pripomienky na rokovaní vlády boli legislatívno-technického charakteru

Zákon o regulácii v sieťových odvetviach z dielne Ministerstva hospodárstva (MH) SR, ktorý dnes prerokoval a schválil vládny kabinet, prešiel na rokovaní vlády v zásade bez problémov. Uviedol to dnes šéf Ministerstva hospodárstva SR Peter Žiga (Smer-SD). Vláda zároveň schválila, aby sa novela zákona v parlamente prerokovala v skrátenom legislatívnom konaní. Účinnosť novely sa navrhuje od 1. júna 2017.

Pripomienky na rokovaní vlády boli podľa jeho slov legislatívno-technického charakteru. "Z podstaty návrh zákona je rovnaký, ako vstupoval na rokovanie vlády," spresnil dnes Žiga.

Vládou schválená novela zákona o regulácii v sieťových odvetviach okrem iného navrhuje oddelenie funkcií predsedu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) a predsedu Regulačnej rady ÚRSO, ako aj zmenu spôsobu obsadzovania orgánov regulačného úradu.

Návrh zákona bol predmetom skráteného pripomienkového konania z dôvodu potreby uplatňovania nových pravidiel pre inštitucionálnu stránku ÚRSO a cenového konania v dostatočnom časovom predstihu pred termínom predkladania cenových návrhov, čím sa má zabrániť možnosti vzniku značných hospodárskych škôd. Návrh zákona sa predkladal na rokovanie vlády s rozpormi s Ministerstvom životného prostredia SR, Združením miest a obcí Slovenska, Klubom 500 a Republikovou úniou zamestnávateľov.

Návrhom zákona sa taktiež nanovo upravujú povinnosti Regulačnej rady v procese schvaľovania regulačnej politiky a právomoci štátu v rámci cenových konaní, ktoré majú súvislosť s regulovanými subjektmi sieťových odvetví.

Navrhuje sa zvýšenie počtu podpredsedov ÚRSO z jedného na dvoch. Mení sa spôsob kreovania predsedu úradu. Podľa účinnej právnej úpravy predsedu vymenúva a odvoláva prezident SR na návrh vlády SR. Navrhuje sa, aby predsedu menovala do funkcie vláda SR.

Regulačná rada ÚRSO plní dozornú funkciu a v cenových konaniach je odvolacím orgánom. Má šesť členov, pričom jeden z jej členov je predsedom, ktorého vymenuje a odvolá prezident SR na návrh Regulačnej rady. Významné postavenie hlavy štátu tak zostáva zachované.

Z návrhu novely zákona sa vypúšťa ustanovenie, podľa ktorého je predseda úradu zároveň predsedom Regulačnej rady. Cieľom tejto zmeny je oddelenie funkcií predsedu úradu a predsedu Regulačnej rady. Tieto funkcie budú od seba navzájom nezávislé, obsadené rôznymi osobami s rozdielnym spôsobom kreácie.

"V záujme zvýšenia transparentnosti a možností zapojenia verejnosti do procesu tvorby a prijímania regulačnej politiky sa ustanovuje povinnosť zverejňovať návrh regulačnej politiky na webovom sídle úradu. Súčasne sa umožní regulovaným subjektom, užívateľom sústavy a užívateľom siete uplatniť k zverejnenému návrhu pripomienky. Úrad bude povinný uplatnené pripomienky vyhodnotiť a vyhodnotenie následne zverejniť na svojom webovom sídle. Tento mechanizmus zvýši mieru verejnej kontroly a participácie v procese prijímania novej regulačnej politiky," uviedlo MH SR.

Zavádza sa povinnosť úradu zverejňovať vyjadrenie Ministerstva hospodárstva SR a Ministerstva životného prostredia SR, ak niektoré z uvedených ministerstiev zašle regulačnému úradu vyjadrenie s pripomienkami k návrhu regulačnej politiky a Regulačná rada tieto pripomienky neakceptuje. Úrad zverejňuje spolu s vyjadrením aj odôvodnenie neakceptovania pripomienok. Uvedený mechanizmus podporí požiadavku na zohľadnenie odborných pripomienok MH SR a Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, pričom však neobmedzí nezávislosť Regulačnej rady pri prijímaní regulačnej politiky.