Brusel 20. decembra (TASR) - Európska komisia (EK) v stredu oznámila, že navrhuje Rade EÚ (členské štáty), aby prijala rozhodnutie podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii.

Komisia zdôraznila, že aj napriek jej opakovanému úsiliu, ktoré bolo už takmer dva roky zamerané na poľské orgány v rámci konštruktívneho dialógu o stave právneho štátu, dospela k záverom, že existuje riziko závažného porušenia zásad právneho štátu v Poľsku.

Článok č. 7, ktorý ešte Európska únia nepoužila v prípade žiadnej z členských krajín, je považovaný za extrémne tvrdý postih. Samotné konanie je podľa predpisov EÚ rozdelené do niekoľkých fáz. Po iniciovaní konania musí získať súhlas štyroch pätín členov EÚ (80 percent). Médiá aktiváciu článku 7 označujú ako "jadrovú zbraň" medzi možnými sankciami voči členským štátom EÚ, pretože môže viesť až k pozastaveniu hlasovacích práv v Rade EÚ.

Exekutíva EÚ vo svojom stanovisku pripomenula, že aktivácia článku 7 je zameraná na ochranu právneho štátu v Európe. S odkazom na Poľsko spresnila, že súdne reformy v tejto krajine dospeli do stavu, keď súdnictvo je pod politickou kontrolou vládnucej väčšiny. "Pri neexistencii nezávislosti súdov vznikajú vážne otázky týkajúce sa účinného uplatňovania práva EÚ, od ochrany investícií až po vzájomné uznávanie rozhodnutí v takých rozmanitých oblastiach, ako sú spory týkajúce sa starostlivosti o deti alebo vykonávanie európskych zatykačov," uvádza sa v správe eurokomisie.

Komisia zároveň vydala doplnkové (štvrté) odporúčanie týkajúce sa právneho štátu, v ktorom jasne stanovila kroky, ktoré môžu poľské orgány prijať na nápravu súčasnej situácie. Ak poľské orgány vykonajú odporúčané opatrenia, komisia je po dôkladnej konzultácii s Európskym parlamentom a Radou EÚ pripravená prehodnotiť svoj odôvodnený návrh.

Okrem toho sa EK rozhodla urobiť ďalší krok vo svojom konaní vo veci porušenia európskeho práva poľským zákonom o organizácii riadnych súdov - za porušenie práva EÚ, ktoré sa týka zákona o bežných súdoch a konkrétne režimu dôchodkov, - a zažalovala Poľsko na Súdnom dvore Európskej únie.

Exekutíva EÚ aj napriek týmto bezprecedentným opatreniam uviedla, že zachováva svoju ponuku na konštruktívny dialóg s cieľom napraviť súčasnú situáciu v Poľsku.

Vo svojom odôvodnení v správe pre médiá eurokomisia pripomenula, že počas dvoch rokov poľské orgány prijali viac ako 13 zákonov, ktoré ovplyvňujú celú štruktúru justičného systému v Poľsku a majú vplyv na Ústavný súd, Najvyšší súd, všeobecné súdy, Národnú radu súdnictva, prokuratúru a Národnú školu súdnictva. Ich spoločným prvkom je, že výkonná a legislatívna moc umožňuje systematicky politicky zasahovať do zloženia, právomocí, správy a fungovania justície.

"Je na Poľsku, aby určilo svoj vlastný model justičného systému, ale malo by tak urobiť spôsobom, ktorý rešpektuje zásady právneho štátu; to si vyžaduje zachovanie nezávislosti súdnictva, rozdelenia právomocí a právnej istoty," uvádza sa v dokumente eurokomisie.

Európski socialisti: Poľsko nie je obeťou Bruselu, obeťou je demokracia v Poľsku

Strana európskych socialistov (PES) súhlasí so stredajším rozhodnutím Európskej komisie (EK) o aktivovaní článku 7 Zmluvy o EÚ proti Poľsku v reakcii na porušovanie zásad právneho štátu a zásad delenia výkonných, zákonodarných a súdnych právomocí zo strany poľskej vlády a poľského prezidenta.

Predseda PES Sergej Stanišev v stanovisku pre média uviedol, že európski socialisti sú presvedčení, že ide o primerané opatrenie, ktoré nasleduje po dlhom období upozorňovania zo strany Bruselu a nespolupráce poľských orgánov.

Stanišev pripomenul stanovisko prvého podpredsedu EK Fransa Timmermansa, ktorý viedol štruktúrovaný dialóg s poľskou vládou a podľa ktorého EÚ mala iba dve možnosti: vyhnúť sa konfrontácii a odložiť riešenie tohto problému na neurčito alebo ísť cestou konfrontácie a snažiť sa zachovať základné práva na teraz aj do budúcnosti v prospech občanov Poľska a v prospech všetkých ostatných európskych občanov.

"Oddelenie moci je jednou z najdôležitejších hodnôt EÚ. Je falošné tvrdiť, že novšie členské štáty EÚ sú cielene prenasledované Bruselom. Poľská vláda by sa mala prestať zobrazovať ako obeť - pravou obeťou je tu poľská demokracia," skonštatoval Stanišev.

S výzvou na aktiváciu článku 7 Zmluvy o EÚ prišli už v utorok aj európski liberáli a demokrati (ALDE). Ich šéf Guy Verhofstadt vyzval exekutívu EÚ, aby sa postavila proti vláde, za ktorou stojí strana Právo a spravodlivosť (PiS) a ktorá koná úplne v rozpore s hodnotami EÚ a spochybňuje zásady právneho štátu.

Európsky parlament už v novembri prijal uznesenie, v ktorom žiadal aktiváciu článku 7, lebo poľská vláda pod taktovkou PiS pokračuje v spochybňovaní zásad právneho štátu a nezávislosti súdnictva.

Návrh eurokomisie v súvislosti so spustením článku 7 bude predložený Rade EÚ na schválenie. Maďarsko už naznačilo, že bude tento návrh bojkotovať.

Maďarsko bude vetovať akékoľvek snahy EÚ sankcionovať Poľsko

Maďarsko bude vetovať akékoľvek snahy EÚ sankcionovať Poľsko za jeho reformy v oblasti súdnictva, uviedol v stredu maďarský vicepremiér Zsolt Semjén, ktorého citovala agentúra AP.

Semjén označil stredajšie rozhodnutie Európskej komisie (EK) aktivovať článok 7 Lisabonskej zmluvy, ktorý by mohol viesť k sankciám Európskej únie proti Poľsku, za "bezprecedentný a ohromujúci".

"Je neprijateľné, aby Brusel vyvíjal tlak na zvrchované členské štáty EÚ a svojvoľne trestal demokraticky zvolené vlády," povedal podľa AP Semjén.

EK zdôraznila, že aj napriek jej opakovanému úsiliu, ktoré bolo už takmer dva roky zamerané na poľské orgány v rámci konštruktívneho dialógu o stave právneho štátu, dospela k záverom, že existuje riziko závažného porušenia zásad právneho štátu v Poľsku.

osobitný spravodajca TASR Jaromír Novak