Brusel 9. septembra (TASR) - Európska komisia v stredu prijala návrh nového nariadenia na modernizáciu a zjednodušenie rámca verejného obstarávania v EÚ s cieľom podporiť efektívne investície do verejných služieb a infraštruktúry. Informuje o tom spravodajca TASR.

Komisia na základe konzultácií s verejnými obstarávateľmi, podnikmi, odbormi a občianskou spoločnosťou navrhla reformu, ktorej cieľom je zjednodušiť, spružniť a zefektívniť verejné obstarávanie. Pomôže dokončiť jednotný trh pre verejné obstarávanie, ktorý predstavuje približne 15 % HDP EÚ.

Verejné obstarávanie je kľúčové pre európske hospodárstvo aj každodenný život občanov a zahŕňa všetko od dopravy, infraštruktúry a energetických systémov až po školy a zdravotnícke služby.

Komisia očakáva, že návrh prinesie administratívne ročné úspory vo výške 649 miliónov eur, ktoré vyplývajú zo zníženia záťaže o 80 miliónov eur pre verejných obstarávateľov a o 570 miliónov eur pre hospodárske subjekty.

Nariadenie o verejnom obstarávaní stavia na silných stránkach jednotného trhu v štyroch kľúčových ohľadoch, ktorými sú jednoduchšie a jasnejšie pravidlá, jednotná platforma pre všetky obstarávania v EÚ, silnejšia podpora environmentálnych, sociálnych a inovačných cieľov a väčšia bezpečnosť, odolnosť a strategická autonómia.

Navrhovaný zákon zjednodušuje a sprehľadňuje pravidlá tým, že zlúči tri existujúce smernice o verejnom obstarávaní a ustanovenia o verejnom obstarávaní, ktoré sú v súčasnosti rozptýlené v sektorovo špecifických právnych predpisoch, do jedného priamo uplatniteľného nariadenia. To poskytne verejným obstarávateľom väčšiu flexibilitu a umožní rokovania so žiadateľom počas postupov. Podporí lepšie konzultácie s trhom, zjednoduší administratívu, čím sa verejné obstarávanie bude viac podobať súkromnému obstarávaniu.

Kľúčom k zjednodušeniu a zníženiu administratívnej záťaže bude vytvorenie integrovaného digitálneho trhu obstarávania pozostávajúceho z prepojených a interoperabilných platforiem elektronického obstarávania členských štátov. Tým sa podporí prístup k novým obchodným príležitostiam a zvýši sa počet ponúk, ktoré verejní obstarávatelia dostávajú, čím sa maximalizuje potenciál jednotného trhu. Digitálny trh zefektívni výmenu údajov medzi systémami elektronického obstarávania členských štátov, čím sa posilní transparentnosť a schopnosti boja proti podvodom.

Návrh robí z najlepšieho pomeru ceny a kvality štandardnú metódu zadávania zákaziek, pričom kritériá kvality tvoria najmenej 30 % - 50 % v prípade zákaziek s vysokým podielom pracovnej sily. Verejní obstarávatelia budú musieť zohľadňovať nielen cenu, ale aj kvalitu vrátane environmentálnych, sociálnych, inovačných, bezpečnostných a odolných a „európskych preferenčných“ aspektov.

Návrh Komisie odráža rastúci geopolitický význam verejného obstarávania. Umožňuje a v niektorých prípadoch vyžaduje, aby verejní obstarávatelia riešili riziká súvisiace s bezpečnosťou a verejnou ochranou Únie alebo členských štátov, citlivými informáciami, kybernetickou bezpečnosťou a neprimeraným vplyvom tretích krajín. Ustanovenia o odolnosti a bezpečnosti dodávok sa vzťahujú na zmluvy zahŕňajúce subjekty spojené s kritickou infraštruktúrou.

Nariadenie zavádza horizontálny európsky preferenčný rámec pre verejné obstarávanie v súlade s medzinárodnými právnymi záväzkami Únie. Objasňuje, na ktorých prevádzkovateľov a produkty sa vzťahujú medzinárodné záväzky EÚ v oblasti obstarávania a uľahčuje ich kontrolu.

Nariadenie bude pred jeho prijatím a nadobudnutím účinnosti prerokované poslancami Európskeho parlamentu a členskými krajinami (Rada EÚ).





(spravodajca TASR Jaromír Novak)