Attack on Prime Minister
News in English
Úrad na základe zhromaždených dôkazovnadobudol podozrenie, že dvanásti podnikatelia sa dohodli, že si nebudú konkurovať pri predkladaní ponúk vo verejných obstarávanich.
Autor TASR
Bratislava 28. októbra (TASR) - Protimonopolný úrad (PMÚ) SR, začal 9. septembra z vlastného podnetu správne konanie voči dvanástim podnikateľom v súvislosti s účasťou a predkladaním ponúk vo verejných obstarávaniach (VO) financovaných v rámci Operačného programu Vzdelávanie s využitím zdrojov Európskeho sociálneho fondu (ESF) a národných zdrojov. Informovala o tom dnes hovorkyňa a tlačová tajomníčka PMÚ SR Alena Sedláková.
Úrad na základe zhromaždených dôkazov podľa nej nadobudol podozrenie, že dvanásti podnikatelia sa dohodli, že si nebudú konkurovať pri predkladaní ponúk vo VO v rámci projektov financovaných z európskych fondov. "Verejné obstarávanie tým stráca svoj zmysel, ktorým je zabezpečiť čo najefektívnejšie využitie verejných zdrojov. Takéto konanie podnikateľov môže byť v rozpore so zákonom o ochrane hospodárskej súťaže číslo 136 z roku 2001, ktorý zakazuje medzi konkurentmi dohody obmedzujúce súťaž," zdôraznila Sedláková.
Na to, aby úrad potvrdil svoje podozrenie a zaistil ďalšie dôkazy, vykonal ešte pred začatím správneho konania neohlásené inšpekcie v podnikateľských priestoroch viacerých podnikateľov v mestách Trenčianskeho, Bratislavského a Banskobystrického kraja. "Počas inšpekcií zamestnanci úradu získali rôzne podklady vrátane e-mailovej komunikácie," podotkla.
Pripomenula, že kartelové dohody vo verejnom obstarávaní (tzv. bid rigging) predstavujú dojednania medzi niektorými alebo všetkými uchádzačmi v tendri. Spolupráca môže mať najmä podobu dohody o výške ceny, rozdelení zákaziek alebo o inej forme koordinácie vrátane dohody o nepredložení ponuky alebo rotácii zákaziek.
"Nakoľko ide o horizontálne dohody medzi priamymi konkurentmi, ktoré sa považujú za ťažké kartely, účastníkom takýchto dohôd hrozí pokuta až do výšky 10 % z ich obratu za predchádzajúce uzavreté účtovné obdobie," upozornila tajomníčka PMÚ.
Pre účastníka kartelu však podľa nej existuje možnosť úplne sa vyhnúť pokute, ak z vlastnej iniciatívy ako prvý predloží úradu rozhodujúci dôkaz o existencii takejto dohody, alebo predloží informácie a dôkazy rozhodujúce pre vykonanie inšpekcie.
"V prípade, ak sa preukáže, že sa uchádzač podieľal na kolúzii vo verejnom obstarávaní, takýto uchádzač sa počas troch rokov od konečného rozhodnutia potvrdzujúceho existenciu dohody obmedzujúcej súťaž nemôže zúčastňovať na verejných obstarávaniach. Tento zákaz sa nevzťahuje na toho, kto splnil podmienky pre neuloženie alebo zníženie pokuty podľa tzv. leniency programu," dodala Sedláková s upozornením, že začatie správneho konania neznamená, že podnikatelia sú vinní z protisúťažného správania a ani neprejudikuje výsledok samotného vyšetrovania.
Úrad na základe zhromaždených dôkazov podľa nej nadobudol podozrenie, že dvanásti podnikatelia sa dohodli, že si nebudú konkurovať pri predkladaní ponúk vo VO v rámci projektov financovaných z európskych fondov. "Verejné obstarávanie tým stráca svoj zmysel, ktorým je zabezpečiť čo najefektívnejšie využitie verejných zdrojov. Takéto konanie podnikateľov môže byť v rozpore so zákonom o ochrane hospodárskej súťaže číslo 136 z roku 2001, ktorý zakazuje medzi konkurentmi dohody obmedzujúce súťaž," zdôraznila Sedláková.
Na to, aby úrad potvrdil svoje podozrenie a zaistil ďalšie dôkazy, vykonal ešte pred začatím správneho konania neohlásené inšpekcie v podnikateľských priestoroch viacerých podnikateľov v mestách Trenčianskeho, Bratislavského a Banskobystrického kraja. "Počas inšpekcií zamestnanci úradu získali rôzne podklady vrátane e-mailovej komunikácie," podotkla.
Pripomenula, že kartelové dohody vo verejnom obstarávaní (tzv. bid rigging) predstavujú dojednania medzi niektorými alebo všetkými uchádzačmi v tendri. Spolupráca môže mať najmä podobu dohody o výške ceny, rozdelení zákaziek alebo o inej forme koordinácie vrátane dohody o nepredložení ponuky alebo rotácii zákaziek.
"Nakoľko ide o horizontálne dohody medzi priamymi konkurentmi, ktoré sa považujú za ťažké kartely, účastníkom takýchto dohôd hrozí pokuta až do výšky 10 % z ich obratu za predchádzajúce uzavreté účtovné obdobie," upozornila tajomníčka PMÚ.
Pre účastníka kartelu však podľa nej existuje možnosť úplne sa vyhnúť pokute, ak z vlastnej iniciatívy ako prvý predloží úradu rozhodujúci dôkaz o existencii takejto dohody, alebo predloží informácie a dôkazy rozhodujúce pre vykonanie inšpekcie.
"V prípade, ak sa preukáže, že sa uchádzač podieľal na kolúzii vo verejnom obstarávaní, takýto uchádzač sa počas troch rokov od konečného rozhodnutia potvrdzujúceho existenciu dohody obmedzujúcej súťaž nemôže zúčastňovať na verejných obstarávaniach. Tento zákaz sa nevzťahuje na toho, kto splnil podmienky pre neuloženie alebo zníženie pokuty podľa tzv. leniency programu," dodala Sedláková s upozornením, že začatie správneho konania neznamená, že podnikatelia sú vinní z protisúťažného správania a ani neprejudikuje výsledok samotného vyšetrovania.
