Prezidentské voľby 2024
Najnovšie správy
Pandémia však podľa RRZ nebola jediným dôvodom vysokého deficitu. Ďalším bola predkrízová hospodárska politika.
Autor TASR
Bratislava 21. apríla (TASR) - Za prudkým nárastom deficitu bola predovšetkým pandémia, ktorá znížila výkonnosť ekonomiky a príjmy verejnej správy a vyžiadala si nákladné protipandemické výdavky v zdravotníctve, sociálnej politike a na podporu ekonomiky. Celkový negatívny vplyv pandémie na saldo verejnej správy dosiahol úroveň 3,9 % hrubého domáceho produktu (HDP). Uviedla to Kancelária Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) v súvislosti so správou o deficite a dlhu zverejnenou Štatistickým úradom (ŠÚ) SR.
Zo Správy o deficite a dlhu SR, ktorú v stredu zverejnil ŠÚ SR a ktorá bola predložená Európskej komisii (Eurostatu) k 1. aprílu 2021, vyplýva, že deficit verejnej správy v roku 2020 dosiahol 5,609 miliardy eur, čo predstavovalo hodnotu 6,16 % z HDP SR. Dlh verejnej správy vlani dosiahol 55,181 miliardy eur, čo bolo na úrovni 60,57 % HDP.
Pandémia však podľa RRZ nebola jediným dôvodom vysokého deficitu. Ďalším bola predkrízová hospodárska politika. Tá by mohla vyústiť do deficitu až na úrovni 2,5 % HDP a teda blízko maastrichtského kritéria 3 % HDP.
Odchýlka od cieľa pôvodného rozpočtu vo výške 2,0 % HDP by podľa rady tak bola najvyššia od krízového roku 2009. Potvrdili sa tak riziká rozpočtu, ktoré RRZ už začiatkom roka 2020 identifikovala v rozpočtovom semafore. Hospodárska politika po voľbách mierne znížila tento "nepandemický" deficit na úroveň 2,3 % HDP.
Podľa RRZ verejné financie vstupovali do krízy s výrazným štrukturálnym deficitom, a to napriek dostatočnému priestoru a oficiálnym cieľom dosiahnuť vyrovnané hospodárenie v predchádzajúcich rokoch, teda v časoch nezamestnanosti blížiacej sa historickým minimám.
Pandemická situácia tak podľa rady ešte viac zvýraznila nevhodnosť procyklickej rozpočtovej politiky pred krízou, ktorá dlhodobo charakterizovala vývoj slovenských verejných financií. Takáto politika prirodzene znížila manévrovací priestor v tejto kríze, keď bolo nutné zavádzať mimoriadne opatrenia v sociálnej oblasti a na podporu a ochranu ekonomiky.
RRZ priblížila, že hrubý dlh dosiahol koncom minulého roka úroveň 60,6 % HDP, čo je v rámci verejných financií Slovenska historicky najvyššia úroveň dlhu. Medziročný nárast hrubého dlhu o 12,3 percentuálneho bodu (p. b.) HDP zároveň podľa rady znamená, že prišlo k prekročeniu najvyššieho sankčného pásma dlhovej brzdy stanoveného pre rok 2020 na úrovni 57 % HDP. V súčasnosti plynie 24-mesačná výnimka (do konca apríla 2022) z uplatnenia prísnejších sankcií dlhovej brzdy z dôvodu schválenia programového vyhlásenia a vyslovenia dôvery vláde.
RRZ dodala, že na raste hrubého dlhu sa však výrazne podieľal aj nárast hotovostnej rezervy. Z hľadiska posúdenia vývoja dlhu je preto podľa rady vhodnejšie sledovať vývoj čistého dlhu, ktorý narástol o miernejších 7 p. b. na úroveň 50,6 % HDP.
Zo Správy o deficite a dlhu SR, ktorú v stredu zverejnil ŠÚ SR a ktorá bola predložená Európskej komisii (Eurostatu) k 1. aprílu 2021, vyplýva, že deficit verejnej správy v roku 2020 dosiahol 5,609 miliardy eur, čo predstavovalo hodnotu 6,16 % z HDP SR. Dlh verejnej správy vlani dosiahol 55,181 miliardy eur, čo bolo na úrovni 60,57 % HDP.
Pandémia však podľa RRZ nebola jediným dôvodom vysokého deficitu. Ďalším bola predkrízová hospodárska politika. Tá by mohla vyústiť do deficitu až na úrovni 2,5 % HDP a teda blízko maastrichtského kritéria 3 % HDP.
Odchýlka od cieľa pôvodného rozpočtu vo výške 2,0 % HDP by podľa rady tak bola najvyššia od krízového roku 2009. Potvrdili sa tak riziká rozpočtu, ktoré RRZ už začiatkom roka 2020 identifikovala v rozpočtovom semafore. Hospodárska politika po voľbách mierne znížila tento "nepandemický" deficit na úroveň 2,3 % HDP.
Podľa RRZ verejné financie vstupovali do krízy s výrazným štrukturálnym deficitom, a to napriek dostatočnému priestoru a oficiálnym cieľom dosiahnuť vyrovnané hospodárenie v predchádzajúcich rokoch, teda v časoch nezamestnanosti blížiacej sa historickým minimám.
Pandemická situácia tak podľa rady ešte viac zvýraznila nevhodnosť procyklickej rozpočtovej politiky pred krízou, ktorá dlhodobo charakterizovala vývoj slovenských verejných financií. Takáto politika prirodzene znížila manévrovací priestor v tejto kríze, keď bolo nutné zavádzať mimoriadne opatrenia v sociálnej oblasti a na podporu a ochranu ekonomiky.
RRZ priblížila, že hrubý dlh dosiahol koncom minulého roka úroveň 60,6 % HDP, čo je v rámci verejných financií Slovenska historicky najvyššia úroveň dlhu. Medziročný nárast hrubého dlhu o 12,3 percentuálneho bodu (p. b.) HDP zároveň podľa rady znamená, že prišlo k prekročeniu najvyššieho sankčného pásma dlhovej brzdy stanoveného pre rok 2020 na úrovni 57 % HDP. V súčasnosti plynie 24-mesačná výnimka (do konca apríla 2022) z uplatnenia prísnejších sankcií dlhovej brzdy z dôvodu schválenia programového vyhlásenia a vyslovenia dôvery vláde.
RRZ dodala, že na raste hrubého dlhu sa však výrazne podieľal aj nárast hotovostnej rezervy. Z hľadiska posúdenia vývoja dlhu je preto podľa rady vhodnejšie sledovať vývoj čistého dlhu, ktorý narástol o miernejších 7 p. b. na úroveň 50,6 % HDP.
