Bratislava 12. novembra (TASR) - Od 1. novembra tohto roka nadobudol účinnosť zákon o e-Governmente. Tak legislatíva, ako aj odborníci v informačných technológiách ho považujú v procese informatizácii spoločnosti a zavádzanie e-governmentu za prelomový. Preto bol ústredným mottom na kongrese ITAPA, ktorý sa začal dnes v Bratislave a potrvá do stredy 13. novembra.

Od 60. rokov 20. storočia je zákon najvýznamnejším zásahom do výkonu verejnej moci. Zákon e-Government upravuje elektronickú podobu výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci. Znamená to, že kodifikuje elektronickú komunikáciu ako nosnú formu komunikácie občanov s verejnou mocou aj komunikáciu samotnej verejnej moci vzájomne. Prechodné obdobie je stanovené na tri roky.

Zákon o e-Governmente, ako zaznelo na kongrese, posúva Slovensko do ďalšieho tisícročia. Zahŕňa všetky uvedené právne predpisy a ustanovuje elektronickú alternatívu k "papierovému" spôsobu výkonu verejnej moci.

Táto progresívna legislatívna norma stanovuje, že do jedného roka od schválenia zákona budú mať všetky právnické a fyzické osoby elektronické schránky. Elektronická komunikácia prinesie nové otázky spojené s identifikáciou a autentifikáciou osôb a celým procesom autorizácie. Zaručená konverzia zabezpečuje prevod medzi listinnou a elektronickou formou dokumentov alebo rôznymi elektronickými formami.

Zákon definuje aj spôsob vykonania úhrady orgánu verejnej moci, vrátane inštitútu akreditovaného platcu. Jedným z pilierov zákona a následne výkonu verejnej moci sa stávajú referenčné registre. Na ich existencii a spolupráci spočíva kľúčový benefit e-Governmentu, populárne definovaný "jeden raz a dosť", čiže zdieľanie jeden raz zadaného údaju verejnými inštitúciami.

Ivan Ištvánffy, generálny riaditeľ Národnej agentúry pre sieťové a elektronické služby (NASES) povedal: "Dva hlavné predpoklady na to, aby mohla informatizácia na Slovensku mohla postupovať ďalej, aby sa čerpanie prostriedkov z OPIS-u zlepšilo a aby sa projekty mohli ukončiť, sú technický a legislatívny. Ide o prijatie zákona o e-Governmente a predovšetkým je to následné pripravenie portálu verejnej správy na integráciu všetkých služieb. Jedno s druhým súvisí, samozrejme prijatie zákona má obrovské konzekvencie na dotiahnutie UPVS do takého technického riešenia, aby reflektovalo na všetky veci dané zákonom."

Z hľadiska informačných systémov zákon definuje pre orgány verejnej moci povinnosť vytvoriť a prevádzkovať prístupové miesta, spoločné moduly a agendové systémy. Uvedenie zákona do života bude mať výrazný dosah na verejné financie, keďže sa bude realizovať množstvo projektov informatizácie. Zavádzajú sa spoločné moduly, základné registre, posilňuje sa význam prístupových miest ako miest jednotného kontaktu pri realizácii služieb verejných orgánov. Existujúce informačné systémy verejnej správy sa rozšíria a aktualizujú a budú rásť nároky na zamestnancov a ich vedomosti. Na druhej strane stojí celý slovenský IKT segment, ktorý bude musieť v rekordnom čase zvládnuť projekty a implementácie. Keďže 85 % je financovaných z fondov EÚ, proces je nevyhnutné zvládnuť bezchybne.

Súčasťou informatizácie verejnej správy sú nielen kvalitné webové stránky štátnej správy a samosprávy, ale najmä ich prepojenie a vzájomná spolupráca. Ústredný portál verejnej správy posúva Slovensko do ďalšieho IT storočia. Nielen pre občiansky komfort, zníženie byrokracie, ale najmä pre kontrolu verejných financií a výkonu úradov a inštitúcií. Webová stránka, číže rozhranie pre používateľov, je iba špička ľadovca. Princípom je prepojenie služieb a registrov všetkých inštitúcií verejnej správy a ich komunikácia. Podľa zákona je správcom ústredného portálu úrad vlády.

"Sme pripravení poskytnúť služby v termínoch podľa zákona. V súčasnosti intenzívne prebiehajú viacstranné dohody a synchronizácia jednotlivých systémov. V konečnom dôsledku prepojíme stovky inštitúcií s rozdielnymi IT infraštruktúrami a rozhraním do organického celku," povedal pre TASR Miroslav Strečanský, predseda predstavenstva GlobalTel, a. s., dodávateľ služieb a riešenia pre ÚPVS.