Bratislava 24. novembra (TASR) - Slovenská advokátska komora (SAK) je presvedčená, že na zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov (ÚOO) neexistuje žiadna spoločenská potreba. Činnosť ÚOO nebola podľa nej k dnešnému dňu vyhodnotená spôsobom, ktorý by čo i len v minimálnej miere signalizoval nevyhnutnosť tento úrad bezodkladne zrušiť a nahradiť iným, ktorý bude pod vedením novo vybraného manažmentu. SAK to uviedla v reakcii na vládou schválený návrh zákona, ktorým by sa mal ÚOO zrušiť a nahradiť novým Úradom na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti.

Podľa názoru komory plní ÚOO nenahraditeľnú funkciu v boji proti korupcii a za niekoľko rokov svojej existencie preukázal svoje opodstatnenie efektívnou zákonnou činnosťou. „Slovenská advokátska komora vyslovuje zásadné odborné výhrady k návrhu vlády SR na zrušenie Úradu na ochranu oznamovateľov a jeho nahradenie novým úradom. Okrem obsahových námietok SAK veľmi kriticky vníma návrh na prerokovanie takéhoto legislatívneho návrhu v skrátenom legislatívnom konaní,“ uvádza komora.

Dlhodobo vyzýva na zachovávanie inštitucionálnej stability. Pre demokratický a právny štát sú podľa SAK kľúčové nezávislé inštitúcie, ktoré konajú riadne v rámci zákonom stanovených pravidiel. Akékoľvek návrhy na zmeny v dôležitých inštitúciách a systéme ochrany práv musia preto podľa nej podliehať riadnej odbornej diskusii.

„Prípadné rušenie a vytváranie nových úradov (ak je to odôvodnené) by sa malo prijímať vždy v riadnom legislatívnom konaní, ktorému predchádza odborná diskusia a poctivá analýza fungovania daného úradu. Zmeny by tak vždy mali byť výsledkom koncepčného reformného úsilia a nikdy nie len vedľajším produktom sledovania čiastkových záujmov,“ apeluje SAK.

Na skrátené legislatívne konanie podľa názoru komory nie sú splnené podmienky. Domnieva sa, že prerokovanie návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní bez relevantných dôvodov môže v súlade s judikatúrou Ústavného súdu SR otvoriť diskusiu o súlade takéhoto postupu s Ústavou SR.

Z obsahového hľadiska komora osobitne poukazuje na časť navrhovaného zákona, ktorou podľa nej dochádza k reálnemu zúženiu rozsahu ochrany oznamovateľov na protiprávnu činnosť ich zamestnávateľov. Tvrdí, že v danom prípade ide o zníženie ochrany, ktorá vyplýva priamo zo záväzkov SR voči EÚ, a teda vytvorenie nesúladu slovenskej legislatívy s legislatívou EÚ. „Rovnako tak spôsob a forma zmeny vedenia úradu nereflektuje inštitucionálnu nezávislosť ÚOO ako jedného z garantov ochrany práv aj voči zásahom štátu,“ dodala SAK.

Vláda na svojom sobotnom (22. 11.) rokovaní schválila návrh zákona z dielne Ministerstva vnútra SR, podľa ktorého agendu odškodňovania obetí má od Ministerstva spravodlivosti SR prevziať a doterajší Úrad na ochranu oznamovateľov nahradiť nový Úrad na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Cieľom návrhu zákona je reagovať na najvypuklejšie problémy spojené s doterajšou aplikáciou zákona, a to predovšetkým v kontexte nedostatočných práv zamestnávateľa chráneného oznamovateľa a nejasného súvisu medzi oznamovateľom a zamestnávateľom pri poskytovaní ochrany. Návrh zákona sa má prerokovať v skrátenom legislatívnom konaní. Zákon má nadobudnúť účinnosť dňom vyhlásenia.