Bratislava 28. októbra (TASR) - Pri kŕmení zvierat je povinnosťou dbať na čistotu verejného priestoru. Taktiež treba rešpektovať pravidlá ochrany verejného poriadku a verejného zdravia. Uviedol to verejný ochranca práv (VOP) Róbert Dobrovodský. Pri prijímaní opatrení je podľa neho potrebné rešpektovať ústavné princípy a zákonné hranice výkonu verejnej moci. TASR o tom informovali z kancelárie VOP v súvislosti s verejnou diskusiou o kŕmení voľne žijúcich a túlavých zvierat.

„Akékoľvek obmedzenia práv obyvateľov musia mať vždy jasný zákonný základ a orgány verejnej moci ich môžu uplatňovať len v medziach svojich zákonných právomocí. Zároveň však musí byť kŕmenie vykonávané spôsobom, ktorý rešpektuje práva ostatných osôb, čistotu verejného priestoru a platné právne predpisy,“ uviedol Dobrovodský. Zároveň podotkol, že z platnej právnej úpravy nevyplýva všeobecný zákaz poskytovania potravy alebo vody voľne žijúcim či túlavým zvieratám.

Spomenul tiež, že orgány územnej samosprávy nemôžu bez výslovného zákonného splnomocnenia vytvárať nové zákazy alebo povinnosti pre fyzické osoby. Snaha riešiť verejný poriadok alebo hygienické problémy preto podľa Dobrovodského nemôže nahradiť zákonný základ na obmedzenie správania obyvateľov. Vysvetlil, že ak je kŕmenie zvierat spojené so znečisťovaním verejného priestranstva alebo s porušovaním iných zákonných povinností, príslušné orgány verejnej moci môžu voči takémuto konaniu postupovať v rozsahu svojej zákonnej pôsobnosti. Predmetom postihu však môže podľa neho byť iba konkrétne protiprávne konanie, nie samotné kŕmenie zvierat, ak ho právny predpis výslovne nezakazuje.

VOP zároveň pripomenul, že orgány verejnej moci sú povinné postupovať v súlade so zásadou zákonnosti. Ak orgány vydávajú odporúčania alebo preventívne výzvy súvisiace s hygienou, s verejným poriadkom či s ochranou zdravia, mali by jednoznačne rozlišovať medzi odporúčaním a právne záväznou povinnosťou. „Obyvatelia musia mať možnosť z textu jasne rozpoznať, či ide o informáciu, odporúčanie alebo o povinnosť vyplývajúcu zo zákona alebo z iného právne záväzného predpisu. Informačné výzvy, odporúčania alebo preventívne oznámenia orgánov verejnej moci spravidla samy osebe nezakladajú, nemenia ani nerušia práva a povinnosti fyzických osôb,“ zdôraznil. Právne relevantné otázky by však podľa neho mohli vzniknúť v prípade, ak by boli takéto nezáväzné dokumenty využívané ako podklad na vynucovanie alebo sankcionovanie konania, ktoré zákon nezakazuje.