Bratislava 24. februára (TASR) - Pri príležitosti štvrtého výročia začiatku vojny na Ukrajine Liga za ľudské práva v spolupráci s Úradom komisára pre deti (ÚKPD) apeluje na posilnenie ochrany ukrajinských detí na Slovensku. Upozorňujú, že bez systémových zmien a úpravy zákonov zostávajú v právnej neistote. Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže (MŠVVaM) SR v reakcii pre TASR uviedlo, že kladie dôraz na podporu detí a mládeže prichádzajúcich z Ukrajiny. Deklaruje, že postupne mení legislatívu a robí viacero systémových krokov, ktorými cudzincom uľahčuje ich vzdelávanie a integráciu na Slovensku.

Liga a ÚKPD považujú za najvýraznejšie problémy, ktoré ohrozujú deti a maloletých bez sprievodu, ich pobyt na Slovensku bez zákonných zástupcov, nejednotný prístup k zdravotnej starostlivosti a k systému zdravotného poistenia, chýbajúcu povinnú školskú dochádzku a pretrvávajúce prekážky pri rezervácii termínov na cudzineckej polícii. Riešením je podľa týchto inštitúcií medzirezortná spolupráca na úrovni odborných skupín štátu, ktorá prinesie konkrétne zmeny.

„Štyri roky vojny znamenajú pre tisíce mladých Ukrajiniek a Ukrajincov detstvo poznačené neistotou. Naším cieľom je transformovať individuálnu pomoc na stabilný a funkčný systém podpory. Je neprijateľné, aby dieťa zostalo bez pomoci z dôvodu nedostatočnej legislatívnej úpravy,“ uviedla programová riaditeľka Ligy za ľudské práva Miroslava Mittelmannová.

Ministerstvo vysvetlilo, že integrácia nielen Ukrajincov, ale všeobecne cudzincov je komplexná téma, ktorá sa rieši prierezovo prostredníctvom medzirezortnej spolupráce. Túto tému rieši okrem ministerstva školstva aj ministerstvo vnútra a ministerstvo práce a ďalšie organizácie. MŠVVaM je súčasťou viacerých medzirezortných skupín a je súčinné pri príprave viacerých strategických materiálov. Spolupracuje aj s viacerými európskymi a medzinárodnými organizáciami. Rezort vytvoril špeciálnu podstránku v slovenčine aj ukrajinčine na svojom webe, ktorá prináša dôležité informácie o vzdelávaní detí a žiakov z Ukrajiny na Slovensku. Na stránke sú aj praktické kroky pre rodičov, ako postupovať pri prihlasovaní detí na vzdelávanie, informácie o podporných opatreniach a iné.

Podľa ÚKPD predstavujú neplnoletí študenti z Ukrajiny špecifickú skupinu, ktorá si vyžaduje zvýšenú systémovú pozornosť. Záujem o štúdium na vysokých školách v SR u týchto uchádzačov rastie, pričom ich počet sa zdvojnásobil. V prijímacom konaní na akademický rok 2025/2026 podali ukrajinskí študenti 19.541 prihlášok, z ktorých väčšinu (12.741) tvorili neplnoletí uchádzači. Proces zápisu úspešne absolvovalo 5223 neplnoletých študentov.

Ministerstvo školstva ozrejmilo, že aktívne reaguje na potreby študentov vysokých škôl vrátane neplnoletých a mladých študentov z Ukrajiny, ktorí budú od 1. septembra „benefitovať“ z možnosti zapojenia sa do systému tútorstva, ktorý bude zavedený na každej vysokej škole na Slovensku. Zahraničným plnoletým študentom by mal byť pridelený tútor po dobu najmenej jedného semestra a maloletému zahraničnému študentovi po dobu do dovŕšenia osemnásteho roku života, najmenej však po dobu jedného semestra. V novom zákone o vysokých školách je napríklad upravené ustanovenie, podľa ktorého fyzická osoba, ktorá je uchádzačom o štúdium alebo študentom, môže vykonávať práva a povinnosti, vyplývajúce z tohto zákona, samostatne dňom, keď dovŕši 16 rokov. Toto ustanovenie mení predchádzajúci stav, keď sa zvyčajne vyžadoval súhlas zákonného zástupcu.

MŠVVaM presadilo i zmenu pre cudzincov a odídencov na stredoškolských internátoch, ktorí prišli na Slovensko bez rodičov alebo nemajú v SR trvalý pobyt. Kým doposiaľ museli spolu s ostatnými spolužiakmi opustiť internáty počas víkendov, sviatkov a počas školských prázdnin, ktorí tento čas využívali na návštevu svojich rodín, od 1. januára 2026 môžu ostať žiaci-cudzinci bez zázemia alebo sprievodu na internátoch aj počas tohto obdobia.

Rezort školstva pripomína, že od septembra 2025 platí povinné vzdelávanie detí odídencov z Ukrajiny, ktorého cieľom je pozitívne ovplyvniť dostupnosť vzdelania pre túto skupinu detí. Ministerstvo podniká kroky potrebné na to, aby tieto deti mohli byť umiestnené do škôl a školských zariadení. Ministerstvo vytvorilo pre školy možnosť zriadiť adaptačné triedy a koordinuje metodickú pomoc. Na tieto deti sa vzťahuje rovnaké financovanie a podpora ako na ostatných žiakov.

„Zníženie miery zanechania štúdia o polovicu považujem za spoločný obrovský úspech aj našej práce na Úrade komisára pre deti. Ukazuje sa, že ak dieťa dostane správnu podporu včas, dokáže prekonať bariéry a úspešne pokračovať v štúdiu,” uviedla Alona Kurotová z ÚKPD. Stále však podľa nej musia intenzívne pracovať na riešení zdravotného poistenia a prístupu k zdravotnej starostlivosti. Tento stav sa podľa nej javí ako obrovský problém, keďže veľké množstvo týchto študentov má udelený prechodný pobyt na účel štúdia, čo im v súčasnosti komplikuje prístup k plnému poistnému krytiu.

Liga za ľudské práva a ÚKPD pripomínajú, že v prístupe k zdravotnej starostlivosti platí, že ľudia s dočasným útočiskom získavajú štátom hradenú zdravotnú starostlivosť automaticky, zatiaľ čo študenti s iným typom pobytu sú často odkázaní na komerčné poistenie. Podľa ligy nastal zatiaľ v tejto otázke čiastočný posun, keďže od nového roka do systému verejného zdravotného poistenia automaticky vstupujú len maloletí cudzinci, ktorí študujú na vysokej škole v SR v dennej forme štúdia.

Na Slovensku je podľa ÚKPD v súčasnosti viac ako 41.000 detí so statusom odídenca. Odhaduje, že približne 2000 až 3000 ukrajinských detí je na Slovensku bez sprievodu a rodičovskej starostlivosti. Na základe odporúčaní úradu by situáciu mohli zlepšiť zavedenie pojmu „dieťa bez rodičovskej starostlivosti“ do právneho poriadku, riadna evidencia splnomocnených osôb a vytvorenie karty identity dieťaťa (KID) pre efektívny zber údajov.

Ministerstvo vnútra SR v reakcii pre TASR ozrejmilo, že podľa zákona je možné prijať žiadosť o udelenie prechodného pobytu na účel štúdia alebo osobitnej činnosti aj od osoby staršej ako 15 rokov, pokiaľ rodič s podaním žiadosti súhlasí. Pri dočasnom útočisku za maloletú osobu musí požiadať zákonný zástupca alebo rodič. Z pohľadu pobytovej agendy majú títo maloletí svoj pobytový status na území SR v poriadku. Rezort vnútra potvrdil, že vníma problematickú situáciu týchto maloletých osôb a je otvorené túto situáciu riešiť na medzirezortnej úrovni, najmä z pohľadu ministerstiev zdravotníctva, školstva ako aj ministerstva práce.